我省近期将密集出台一批规划

发布时间:2011-08-10 08:38:36  来源:四川日报
编辑:  四川日报记者 梁现瑞实习生吴丹

推进“两化”互动发展

记者8月8日从省发展和改革委获悉,本月底至下月,我省将密集出台一批规划。这些规划是全省国民经济与社会发展第十二个五年规划的重要组成部分,将对促进全省“两化”互动发展起到重要作用。

这些规划包括城镇化发展规划、工业发展规划、战略性新兴产业发展规划、开放型经济发展规划、重点领域改革规划等28个,其中与“两化”互动直接相关的有10多个。

上述规划由省发展和改革委、省经济和信息委等部门牵头,从去年开始启动,目前均已完成初稿,报省政府审批后,将于近期向社会发布。

省发展和改革委负责人透露,目前,他们还将编制实施四川省老工业基地调整改造规划、研究制定促进区域中心城市发展的政策措施,研究支持加快中小企业、服务业发展的有关意见,并将会同有关部门,抓紧研究制定能够适应“两化”互动发展需要的户籍制度。

观点

重点在规划 关键在项目 突破在改革

□省发展和改革委员会主任刘捷

推进新型工业化和新型城镇化是我省“十二五”时期的一项重大战略举措,省发展改革委的主要任务是在推动“两化”发展中,坚持以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线,大力推进改革创新,抓好生产力布局和项目建设,促进经济社会又好又快发展。

规划是基础,规划是龙头。科学的规划是实现科学发展的必要条件,也是引领“两化”互动发展的重点。我们将本着求真务实的科学精神,深刻领会国家宏观政策,汇集各方智慧,牵头做好“两化”互动发展中的相关规划。

项目是关键,项目是支撑。我们将加快实施一批重大产业和重大基础设施项目,加强区域性中心城市建设和城镇综合承载能力建设,并以国家级、省级开发区为抓手,在实现产业集聚集约集群发展的同时,推动“两化”有效互动。

体制是保障,机制是动力。我们将深入研究推进“两化”面临的体制机制问题,深化改革,不断创新,推动“两化”互动发展。积极研究促进区域中心城市发展的政策措施,研究加快服务业发展和扶持中小企业发展的相关意见,抓紧编制“十二五”重点领域改革、开放型经济发展等规划,探索通过统筹城乡一体化发展加快新型工业化新型城镇化的新途径。

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推进“两化”互动发展,首先要从规划入手,充分发挥规划的引领作用,要普遍推行“多规衔接”,也就是经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划和新农村发展规划等的相互衔接。这当中,尤其是要在已有的交通规划和布局基础上制定产业规划和城镇规划,做到“三规合一”。

对话

较大程度地消除“半城市化”现象

记者:战略性新兴产业是推进新型工业化的重要力量。但不容置疑,这将面临巨大的挑战,需要大量的资金、技术和人才,作为一个西部省份,如何克服这些困难?

省发展和改革委负责人:诚然,我们面临很多挑战和困难,但也面临着前所未有的机遇。目前,全省“十二五”战略性新兴产业发展规划即将通过并向社会发布,今后几年,我们将重点支持新一代信息技术、新能源、高端装备、新材料、生物、节能环保产业发展。当前,我们将着力加快新型平板显示、高性能集成电路等15项重大工程建设。

发展战略性新兴产业的核心是加快重大技术突破,我们将协同有关部门,大力加快自主创新体系建设,积极创建一批国家级工程研究中心、工程试验中心和企业技术中心,增强自主创新能力。

我们将进一步加强与国家重点投向对接,积极争取国家支持,努力争取金融机构信贷支持,大力支持企业上市和发行企业债券融资,积极推动四川产业振兴发展等投资基金的发展,拓宽民间投资的领域和范围,支持战略性新兴产业发展。

记者:我省提出,到“十二五”末,18个地级市和有条件的县级市要发展成为50万以上的大城市,力争有10个左右跨入百万人口以上的特大城市行列。怎样才能将如此多的人集聚到城市?如何让新的城市人群过上幸福安宁的生活?

省发展和改革委负责人:这两个问题正是我省加快推进新型城镇化必须面临的两大挑战。

推进新型工业化新型城镇化互动发展,要强化城市的产业支撑,做强城市经济整体实力,提高城市的集聚辐射能力,增强就业吸纳能力。同时要发挥和利用城镇化聚集要素、创造需求和城镇依托配套支持作用,促进工业化加快发展。

我们将会同有关部门抓紧研究适应“两化”发展需要的户籍制度改革,进一步放宽大中小城市和小城镇的落户条件,鼓励和引导符合条件的农村居民进入城镇居住和创业,转为城镇居民。加快推进就业和社会保障等配套改革,促进基本公共服务均等化,较大程度地消除“半城市化”现象。

同时,用科学规划指导城市建设发展。正在制定的全省“十二五”城镇化发展规划将更加注重城镇基础设施和公共服务设施建设,增强城镇综合承载能力,更大程度地满足人民群众的需求。

标签:我省/就业吸纳/十二五/新型工业化/互动发展
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